原标题：高质料发展“县”在进行时｜县域发展若何作念好“土特产”这篇著述？

县域盛衰相干着发展全局，推动县域经济高质料发展是期间赋予的职责。新一季“念念客讲堂·党校公开课”推出《以“理”服东谈主丨高质料发展“县”在进行时》，八位党校后生老师带你解锁中国县域发展的“韧性密码”。本期由中央党校（国度行政学院）经济学教研部讲师孙生阳，叙述县域发展若何作念好“土特产”这篇著述。

演讲全文：

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众人好，我是来自中央党校（国度行政学院）经济学教研部的孙生阳。

“荔枝新熟鸡冠色，烧酒初开琥珀香”。一颗小小的荔枝，不仅在1000多年前，就得到了唐代诗东谈主白居易的“点赞”，况且在今天，更是成为了广东省茂名市农民公共增收致富的产业“振兴果”。现如今，茂名市的荔枝耕种面积一经达到了139万亩，全球每5颗荔枝，就有1颗产自茂名。数字背后，是独属于这座城市的甜和好意思。

咱们来看位于茂名（市）高州市根子镇的柏桥村。柏桥村不仅领有2000多年的荔枝耕种历史，况且照旧广东省级“一村一品”荔枝坐蓐专科村。靠着荔枝耕种，柏桥村发展了鲜果加工、电商、文旅等新产业新业态，推动乡村产业高质料发展，带动农民增收致富。2022年，柏桥村村民东谈主均收入达到了5.1万元，约为世界平均水平的2.5倍。

一颗小小的荔枝，建设一个产业，富裕一方匹夫。茂名荔枝“荔”久弥新、“荔”量无限的背后，是因地制宜地发展了乡村特色产业，推动县域经济高质料发展。习近平总布告指出，这里是“荔枝之乡”，发展荔枝耕种有特色有上风，是促进共同富裕、推动乡村振兴的灵验举措，农村特色产业出路宽广。

为什么要把发展乡村产业放在这样进攻的位置呢？从乡村经济结构转型来看，若是乡村只发展种养业，而把第二、第三产业齐放在城市的话，那么农业就会一直处在产业链和价值链的底端，农民就会一直处在收入分拨金字塔的底部，农村就会一直停留在东谈主才、本事、资金等当代坐蓐身分拨置的凹地。因此，只消通过推动乡村产业振兴，才能让农业谋划灵验益、才能让农民增收又致富、才能让农村安堵又乐业。然则，推动乡村产业振兴是需要具体抓手的。在客岁的中央农村做事会议上，习近平总布告指出，各地推动产业振兴，要把“土特产”这3个字研究透。这里的“土特产”讲的是什么呢？

“土”讲的是基于一方水土，开导乡土资源。跟着期间发展，咱们需要去再行注目乡村价值。现如今，乡村不再是单一从事农业坐蓐的方位，还有进攻的生态修养功能，令东谈主向往的失业不雅光功能，独具魔力的文化体验功能。东谈主们越来越向往秀气的郊外本旨、诗意山水、乡土文化、农家好意思食，追求东谈主与当然协调共生的慢生涯正在成为一种新前锋。

跟着城乡住户滥用特色的变化，乡村的经济价值、社会价值、生态价值、文化价值日益得到突显。咱们来看贵州省遵义市的花茂村“变形记”。曾几何时，这里照旧一个“百废待兴”的贫窭村，夙昔叫作“荒茅田”，原理是贫窭、荒原的方位。然则，花茂村公共并莫得遴荐烧毁，而是基于一方水土，开导乡土资源，让小墟落迸发出了大能量。比如，有的村民依托当地邃密的生态资源环境，从事旅游不雅光和失业农业，使郊外变成了公园；有的村民充分挖掘当地的红色文化资源，打造红色农家乐，使农房变成了客房；还有的村民传承创新制陶本事，将“制陶”与“卖陶”相集合，将劳顿变成了体验。花茂村文旅产业的快速发展，不仅眩惑了来自世界四面八方的搭客，况且也为返乡农民工提供了工作和创业平台。夙昔，4000多东谈主的花茂村，有2000东谈主在外打工；而当今，越来越多的村民纷繁遴荐回到家乡，“在家工作即是好，还能关心老和小”，一经成为当地村民的一句理论禅，而花茂村“花繁叶茂”的村名寓意亦然愈加名副其实。

“特”讲的是杰出地域特色，体现当地风情。我国疆土开畅，从南海礁屿到北国山麓，从东方沃野到西部高原，每个方位齐有独到的征象、泥土、水源资源，蕴含着潜在的相比上风。因此在发展乡村产业进程中，要充分挖掘和愚弄当地特色资源，在产物遴荐上找准“特”的定位。比如高州市的荔枝、柞水县的木耳、云州区的黄花等特色农产物，就得到了市集的高度招供和滥用者的一致好评。若是用一句话来概述这些特色农产物发展涵养的话，即是“先得月唱牧歌，靠海吃海念海经”。

咱们来看立异老区延安的苹果耕种之路。2016年10月，我和我的博士生导师一齐到延安调研苹果耕种，那时之是以遴荐延安手脚咱们一个访问点的主要原因，就在于延安凭借当地相宜的征象、光照、纬度、海拔等当然要求，任性发展苹果耕种，是我国苹果的优生区和主产区。苹果在延安“安家”的历史，不错追猜测中共中央在延安时分，上世纪40年代，陕甘宁边区延安当然科学院引入苹果苗木；七年后，当地一位村民又用毛驴从外地驮回了200棵苹果苗木，这位村民还编了一首打油诗，这首诗是这样念的，“要想富，先栽树，苹果树，钱树子”。今天，这位村民的打油诗一经成为了延安苹果耕种产业的实在写真。现如今，延安苹果的栽植面积一经达到331万亩，年产400万吨，占世界的九分之一，陕西的三分之一。一颗小小的苹果，不仅辐照带动当地农民80多万东谈主，况且苹果耕种收入占到了当地农民东谈主均可阁下收入的27%，为延安千峰万壑的乡村带来了实惠。

“产”讲的是实在建成产业、造成集群。咱们发展乡村产业，不仅要作念足“土”的著述，找准“特”的定位，更要蔓延“产”的链条，惩处乡村产业畛域小、布局散、链条短的问题。

讲到这里，就不得不提到“中国食用菌之齐”宁德市古田县。这一位于福建省的传统农业大县，靠着食用菌耕种，创造了三个“70%”的骄东谈主收获。这三个“70%”差异是：“全县70%的农业坐蓐总值来自于食用菌产业、70%的农村劳能源涉足食用菌产业、70%的农民收入起首于食用菌产业”。赢得这一骄东谈主收获背后的告捷密码，就在于古田县推动食用菌产业一二三产会通发展。在坐蓐端，古田县通过发展农业坐蓐托管，打造专科化单干、社会化服务、集约化谋划的“县域工场化”模式，惩处小农户“一家一户办不了或者办起来不合算”的坐蓐难题；在加工端，古田县践诺食用菌鲜品烘干全托管，农户只需要把鲜品送到烘干厂，就能完成烘干加工，既镌汰了老本，又拔擢了效力；在销售端，古田县确立了县、乡、村三级市集营销网罗，打造具有方位特色的区域性公用品牌，开拓国番邦内两大市集。现如今，古田县的食用菌产业，稀疏是东谈主工栽培银耳，一经占据了世界95%、世界90%的市集份额。

咱们发展乡村产业不仅要找准“土特产”，更要让农民挑上“金扁担”。咱们齐知谈，增多农民收入是“三农”做事的中心任务。这决定了咱们发展乡村产业是以农民为主体的，要通过完善联农带农机制，把产业发展的效果最终落脚到农民增收上来。

要拓宽农民增收致富渠谈，创造更多农民当场就近工作契机。刻下，我国的城乡收入差距依然存在，一方面，是因为我国的农业坐蓐效力较低，农业工作坐蓐率仅杰出于非农产业的25.3%；另一方面，则与农村劳能源的工作不充分关联。换句话说，即是农民在农村除了种地不好找到做事。因此，在乡村产业发展进程中，要重心发展那些相比上风显著、带动才调强、工作容量大的乡村产业，让农民在县域内就大约找到做事，收尾就近工作、当场致富。比如连年来许多景区，就凭借昌盛的东谈主气，带动文旅商品开导、农特产物销售，景区就成为了邻近农民工作的新遴荐。据了解，重庆市的一家境区，就招收170余名村民从事旅游服务，眩惑出门能东谈主返乡创办餐饮、住宿等市集主体30多家，带动年营收150万元。

然则，咱们在把乡村产业“蛋糕”作念大的同期，若何分好“蛋糕”呢？这就需要通过创新收益共享模式，让更多农民合理共享产业链的升值收益。执行标明，在农业产业的升级进程中，连接畛域会越来越大、用工会越来越少、农民的参与进程会越来越低，这是市集自愿作用的为止。然则，咱们要把抓好度，弗成忘了农民这一头，更弗成富了雇主、忘了老乡。连年来，一些方位通过“资源变财富、资金变股金、农民变激动”的农村“三变”转换，尽可能拔擢农民在产业发展进程中的参与进程。比如山东省的一个墟落，就通过配合社的时势流转村内地盘，把地盘变成股权，让农民成为激动。这样一来，农民既大约享受畛域谋划带来的分成，又大约从地盘中开脱出来，增多一份收入。总之，即是要在产业发展红红火火的同期，让更多农民大约共享产业发展的效果，安分内分地挑上“金扁担”。

产业兴，则乡村兴；产业旺，则乡村旺。让咱们再回到开篇的那颗“小荔枝”。荔枝虽小，然则“土特产+金扁担”却让“小荔枝”成为了大大的产业“振兴果”。

咱们发展乡村产业，不仅是拓宽农民增收致富渠谈的需要，亦然收尾乡村经济结构转型，推动县域经济高质料发展的需要。夙昔，咱们靠着发展乡村产业，收尾了世界9899万农村贫窭东谈主口全部脱贫；今天，咱们仍然要靠着发展乡村产业，率领世界1800多个县和县级市以及近5亿农民，始创愈加好意思好的生涯和明天！

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